安徽网蚌埠消息 近年来，怀远县河溜镇坚持“群众参与、集体增收”的原则，对村集体土地、水源水域、房屋、道路、林木等资产收益权进行合理分配，为村集体经济收入提供长久稳定的资金来源，由单一的“输血救助”向多元模式的“造血自生”转变，让“死资源”变成“活资产”，实现村集体增收，推动村级集体经济从无到有、快速壮大，筑牢村级集体经济发展“根基”。
为扎实推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，河溜镇对涉及20个村70多份不规范合同进行清理完善，收回闲置土地、水塘、林地等1640多亩。在准确理清“三资”产权关系的基础上，积极推进村级党组织领办合作社，通过土地股份合作社、农业生产经营合作社、服务（劳务）合作社等方式，盘活农村承包土地，实现了闲置土地资源的高效利用，使合作社逐渐成为当地农业和农村经济发展的重要经济实体，多途径促进村集体增收。
结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，河溜镇把新增的有效耕地通过租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益；加强对村级“三资”的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台账，村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；引导和鼓励村级组织采取“支部+公司＋困难户”“支部＋合作社+困难户”等形式，以有偿、微利的服务，增加村集体经济收入。
河溜镇还通过引进培育壮大“三变”承接主体，促进农业增效、农民增收，引导无劳力脱贫户以土地经营权入股流转经营，享受“保底＋分红”的方式，通过将房屋、土地、资金“打包”，在项目、资源、收益上实现共享，在招商引资和产业项目建设，扩大集体经济增收渠道，110多家小微企业（合作社）通过与村委发展产业、资产经营等合作方式，实现产业发展多元化，不断筑牢村集体经济发展根基。
“村级闲置资产‘打包’租赁和集中流转，不仅提高了闲置资产的议价空间，让资源变资金，为村集体经济增收打下基础，有效凝聚乡村振兴财力，促进乡村振兴‘加速度’。”河溜镇党委委员组织部长姚亚运说。（刘流）
